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深度聚焦 | 汾酒這三年(三)大監督:為汾酒改革保駕護航

时间:2020-09-26     【转载】

2020/09/26 14:56:13    


編者按:在今年兩會前夕,習近平總書記繼2017年後再次親臨山西視察工作時提到,山西要持續在國資國企等重點改革領域攻堅克難,奮發有為推進高質量發展。李克強總理在當前召開的十三屆人大三次會議上作的政府工作報告中,也提到了要提升國資國企改革成效。
國資國企改革是事關山西轉型綜改全局和國企長遠健康發展的重大戰略問題。近年來,山西省委、省政府以前所未有的重視力度推動國資國企改革向縱深挺進。汾酒集團也在此輪國資國企改革中取得了曆史性突破,值得銘記。



2020年09月26日,汾酒與山西省國資委簽訂“軍令狀”,一年後,中國經濟時報山西記者站在全國人代會期間及時推出《汾酒這一年》係列報道7篇,記錄了這一年汾酒在山西國資國企改革搶位戰中,如何以強行軍之姿,排兵布陣,打下漂亮一仗。2019年全國人代會期間,又以《汾酒這兩年》係列報道4篇,對汾酒兩年來大刀闊斧、激蕩人心的改革進程進行了深入分析。

值此全國人代會召開期間,我們再度推出《汾酒這三年》係列報道,以期總結汾酒三年改革實踐所帶來的經驗和思考,敬請關注。


 

作者:中國經濟時報山西記者站


“我們正處於改革發展的關鍵時期,實現改革發展的目標,解決企業積累的種種問題,必須毫不諱言地堅持黨的領導,把加強黨的領導作為頭等大事堅決抓緊抓實抓好。”誠如汾酒黨委書記、董事長李秋喜2017年在改革動員會上所說的,縱觀汾酒三年改革實踐,不難發現,將監督融入改革、讓監督服務改革,成為汾酒大刀闊斧推進改革進程中強而有力的行動保障。


汾酒黨委書記、董事長李秋喜

 

改革須有“好車頭”帶

堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”。實踐證明,黨的領導有力、主體責任落得實,企業改革發展就會有保證。汾酒集團黨委深諳其道,堅持把黨的領導作為改革的前提和基礎,夯實管黨治黨責任。通過把汾酒理念、汾酒思維、汾酒方法融入管黨治黨實踐中,製定更加嚴格完善的集體決策製度,使黨的各級組織在汾酒改革發展中把得了關、掌得了舵、說得上話、使得上勁。


2020年09月26日,汾酒集團第一次黨代會

“健全完善黨和國家監督體係,是推進黨和國家治理體係和治理能力現代化的重要任務。”在當前召開的全國兩會上,全國人大代表,山西省紀委書記、省監委主任王擁軍在接受媒體采訪時提到,紀檢監察機關在黨的領導下,要刀刃向內嚴防“燈下黑”,確保黨和人民賦予的權力不被濫用。 

 

汾酒作為積極踐行者,在2017年汾酒集團第一次黨代會工作報告中就已經對加強黨內監督提出了高要求,“大力支持紀委落實監督責任,為紀委開展工作撐腰壯膽,力爭把汾酒集團樹立成山西國企紀檢工作的標杆。”構建“大監督”體係成為汾酒推動改革進程、激發改革勢能的有力“推手”。


汾酒集團黨委委員、紀委書記高誌武(前排左一)

率隊赴太鋼集團開展黨建工作對標學習

構建“大監督”體係

怎麼抓好監督,如何以紀檢工作高質量發展保障改革高質量推進?汾酒黨委委員、紀委書記高誌武深感責任重大,“作為山西國有企業改革排頭兵的汾酒,站位必須更高一籌,汾酒紀委有責任、有條件、有使命在推動管黨治黨工作、確保改革安全有序上更進一步、更快一步。” 

 

對此,汾酒集團黨委紀委將監督體製機製改革納入汾酒“1+35”改革方案中,出台《汾酒集團公司構建大監督體係工作方案》,讓護航汾酒改革的各項監督舉措一起筆就是高起點、高標準。堅持定位向監督聚焦,責任向監督壓實,力量向監督傾斜,著力在日常監督、長期監督上探索創新、實現突破,構建了“黨委統一領導,紀委組織協調,四線協作聯動”的“大監督”工作格局。

 


汾酒集團

據汾酒紀委審理室主任焦雪峰介紹,通過優化職能配置、機構設置、人員配備,進一步理順了工作機製,整合了監督力量。同時,撤銷二級紀委,成立派駐紀檢組,下發相關文件完善紀檢組的工作聯係製度、考核評價製度、責任追究製度,將“前哨”和“探頭”設在了基層一線,監督由紀委“單獨作戰”升級為紀檢監察、巡察、審計、監事的“四線驅動”。

凝聚監督合力

“對被巡察單位開展巡察前,我們會提前熟悉審計報告、征詢紀委評價意見,做好巡前評估,提前做到‘心中有數’‘手中有策’,巡察期間也會通過‘大監督’聯席工作會解決巡察中的一些難點問題。”對聯動監督深有體會的汾酒集團黨委巡察組閆帥表示,在“大監督”各部門的協助配合下,巡察的質量、效率和震懾性都得到了有力提升。

 

 “大監督”改革後,汾酒建立了涵蓋3547名關鍵崗位人員的多級聯網管理係統,形成監督19項協同機製,為汾酒各級黨委提出了近二百項的決策建議。

 


2017年12月

汾酒集團召開黨的十九大精神宣講報告會


“工作忙了很多,內容實了很多,力量強了很多。”談起體會,汾酒集團由原兼職紀檢專員轉任專職紀檢幹部的武富連用了三個“很多”來形容。“2019年,我們約談提醒黨員幹部94人次,推動監督單位完善製度堵塞漏洞34個,監督質效在穩步提升。”他任汾酒集團紀委派駐紀檢組組長的兩年多以來,從“零辦案”,逐步成為履職經驗豐富的監督力量。

監督效能在提升

既把監督的效率提上來,又要讓監督的權威性挺在前麵,這是汾酒“大監督”改革的落腳點。“你們排查出多少線索,多少具有可查性?”在去年年底召開的“大監督”聯席工作會上,汾酒集團專項整治領導組一邊翻閱資料,一邊詢問監督工作人員。看似嚴肅的問話,如今已成為汾酒集團開展專項整治工作的日常寫照。

“‘大監督’各單位通過業務交流、協同工作,通過變相對封閉為相對公開、變簡單醞釀為反複磨合,既集思廣益,把情況議深議透,又統籌配置資源,凝聚了監督合力。”據汾酒集團紀委審理室副主任張超介紹,在汾酒開展利用汾酒資源謀取私利問題專項整治工作中,麵對專項整治點多、麵廣、線長的複雜情況,汾酒集團充分發揮專項巡察督導組、審計督導組、問題線索處置組的職能作用,采取“篩、查、移”三步法深挖線索,不多時日,一本利用汾酒資源謀取私利問題線索的“對賬薄”就建立了起來。


2019年6月,汾酒集團召開

“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會

當然不止於專項整治,在線索聯辦、問題同督、信息共通中,“大監督”發揮作用也日趨顯現出來。沁縣肉牛養殖項目是汾酒集團循環產業鏈的重點項目之一,在“大監督”聯席會議綜合評估其風險性,並報批汾酒集團黨委同意後,“大監督”工作組對該項目先後進行了專項巡察和項目審計,及時發現並督辦整改化解風險8項,移交汾酒集團紀委追責3人 。

在高誌武看來,創新監督體製機製,構建“大監督”體係是一項係統工程,必須係統謀劃、統籌推進,在實踐中不斷探索,不斷完善製度流程,切實提升監督管控實效,為企業持續健康發展、為國有資產保值增值提供堅強保證。“改革不停步,汾酒集團黨委會繼續在健全相關體製機製、完善監督舉措、釋放治理效能上做更深思考、下更大功夫,向著高質量發展闊步前行。”

 

 

來源:中國經濟時報山西記者站

   



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